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中小勘察設計企業發展之道

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    之前,住建部發布過《2016年全國工程勘察設計統計公報》(以下簡稱《統計公報》。根據《統計公報》,2016年全國共有21983家企業參與了統計,2016年工程勘察設計企業營業收入總計33338億元,比上年度增加了23%,利潤總額1961億元,比上年度增加了21%。

    從數據上來看,似乎勘察設計行業在經過了前兩年的調整之后,又重新走上了快速發展之路。不過,《統計公報》公布后,行業內有很多聲音質疑統計的準確性,特別是一大批中小勘察設計企業都在自嘲“拖后腿”了。統計數據的誤差暫且不論,但根據筆者和行業的接觸,統計數據會有誤差和中小勘察設計企業的懷疑都有一定道理。2016年勘察設計行業整體市場環境比前兩年有所好轉,在這樣的市場環境下,一批大型勘察設計企業特別是央企發展迅速,通過PPP、EPC等業務模式在交通、市政、環境工程等領域實現了快速拓展。但與此同時,確實還有一大批中小勘察設計企業在勉強維持,即使是處于優勢行業的中小勘察設計企業,其增長規模和速度也不能與大型企業相提并論,還是以個位數增長的居多。

    隨著勘察設計行業的發展成熟,不同企業發展的分化正在加劇,行業的整合成為必然趨勢。在行業整合歷程中,大型企業由于具備各類優勢,會處于主導地位,而中小企業往往尷尬地處于被整合的地位。相關國際研究機構專門就全球行業發展現狀進行過研究,結論如表1所示。

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    如果以表1所示的行業整合規律看我國勘察設計行業的發展階段,不同細分行業的差異還是比較顯著的。一些工程設計行業,如核電、水電、鐵路等,已經進入了規模發展、專營乃至平衡與聯盟階段,市場集中度高。但在其他一些行業,如建筑、市政、水利等,基本還處于初創階段,市場相對分散。這一方面是因為我國幅員遼闊、市場大,一些區域特征明顯的行業有其生存土壤。另一方面也和我國勘察設計行業脫胎于計劃經濟的發展歷史相關,資質管理政策造就了當前行業條塊分割的格局。企業資質管理的做法在過去有一定的科學性,當時我國國力不強、人才有限,需要政府對市場進行強有力的控制,以集中資源開展建設。但是今天來看,這一做法已經形成了較高的行業和區域市場門檻,導致整個勘察設計行業的資源配置效率不高,市場一體化和開放格局還未真正形成。不過,在國家深化改革政策的持續推動下,這樣的保護已經逐漸削弱。面對未來不可避免的行業整合,中小勘察設計企業應該如何思考自身的生存發展呢?

對于中小勘察設計企業而言,生存發展面臨的關鍵問題主要有三個:

    一是資質延續性的問題。

    在目前的管理政策下,企業資質是經營的根本,但是在住建部“四庫一平臺”以及社保聯網加速推進的背景下,中小企業資質面臨著自有注冊人員不足的困境,極可能出現的結果是,中小勘察設計企業沒有機會等到企業資質取消,自身的資質就已經無法延續了。

    二是人才吸引和保留的問題。

    經濟下行的環境下市場競爭越發激烈,中小企業大都項目含金量不高,支付能力有限,在吸引和保留優秀人才方面劣勢明顯。

    三是技術短板和管理粗放的問題。

    中小企業由于資源有限,大部分精力都投入到經營和生產中,往往忽視了技術的進步和管理的提升。


    但是,我們也應該看到,中小企業又具備一些大型企業缺乏的優點:

    一是體制的優勢。就目前行業中已經進行體制改革的勘察設計企業而言,絕大部分民營企業都是中小企業,它們真正掌握了企業發展的自主權。

    二是機制的靈活性。俗話說,“船小好調頭”,相對大型企業來說,中小企業在改革時阻力確實會更小,同時對市場變化的反應也更加迅速。


綜合中小企業的優、劣勢,筆者認為,中小企業應該從業務發展、技術進步、管理提升三個方面系統思考發展之道。

第一,就業務發展而言,當前整個勘察設計行業已經出現以下五個方面的業務發展趨勢:

    一是業務能力從同質化轉向差異化、特色化的能力塑造;

    二是業務焦點從只關注增量市場到存量和增量市場兼顧;

    三是業務環節從專注勘察設計業務到產業鏈一體化的盈利模式構建;

    四是業務市場從區域轉向全國乃至國際化,從高端市場轉向縣鄉鎮一級的低端市場;

    五是業務跨度從單一化轉向多元化發展。

    在國家政策和產業資本的驅動下,我們已經看到一批大型勘察設計企業全面出擊,多方位發展成為一體化、多元化、全國化、國際化發展的產業型公司,他們往往占據行業的上游,充當起行業整合者的角色。但是,這也不意味著中小勘察設計企業沒有發展機會。就勘察設計行業的市場前景來看,伴隨著中國城鎮化的進程,預計國內基礎設施投資還會有未來10年左右的增長空間,但在區域、投資領域、業務經營模式方面都會和過去十多年有明顯的差異。

    對于中小勘察設計企業而言,未來的業務發展方向可能有三個:

    一是加強自身的經營能力建設,整合多方資源成為區域型綜合服務公司,從橫向和縱向上進行業務延伸,追求規模發展;

    二是憑借著自身的特色(大師或者明星人物)發展成為特色設計咨詢公司或事務所,不求規模,著重產品;

    三是聚焦某個細分領域,如存量市場的檢測、加固、節能改造等,發揮中小勘察設計企業的靈活性,快速全力進入,在大企業還忙于拓展傳統業務市場時,在細分市場建立自己的品牌,尋求穩定的發展。

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    中小勘察設計企業需要重點研究其所處的區域市場,以此為基礎思考業務布局和轉型升級。

    就思考順序而言,筆者認為,中小勘察設計企業首先需要在自身的核心專業上做精做專,提升產品質量和服務能力,樹立口碑和客戶信譽,為業務拓展奠定基礎;其次,圍繞現有的區域和客戶挖潛,通過鼓勵內部人員進行轉型并適度吸收外部人才和資源進行產業鏈兩端延伸和相關業務拓展;最后,加強各類對外合作,實現行業跨度和市場跨度的拓展。

從世界各國中小企業的發展經驗來看,合作是重要的手段。中小企業開展合作的方向無非有兩個,一是成為大企業的關聯企業,二是具有互補性的中小企業進行聯合形成集團。所以,中小勘察設計企業需要具備開放的心態,積極和產業資本、行業中的大企業、上下游企業、同行業不同類型中小企業展開合作,形成松散型或緊密型的工程集團,彌補自身資源的不足,探索業務轉型升級。特別在今天勘察設計行業業主需求綜合化以及PPP、EPC模式逐漸成為基礎設施建設重要模式的背景下,中小勘察設計企業只有通過“抱大腿”和“抱團取暖”的方式才能快速找到經營突破方法。

第二,技術進步是勘察設計企業的立身之本。

    勘察設計企業的技術創新工作大致可以分為兩類,一類是以提升生產效率為目標的技術創新,如施工圖標準化設計、人員層級化配置和分工細化、工程項目經驗知識管理、協同設計和BIM技術應用等;另一類是以提升專業化、特色化能力為目標的技術創新,如特色產品研究等。

這兩類技術創新相互融合、相互促進。對于大型勘察設計企業來說,目前基本都實施了技術創新專職化,很多企業已經設立了國家級、省部級技術研發中心,通過專職創新團隊和兼職創新團隊共同推進技術創新。而中小勘察設計企業面臨的最大問題是人力資源緊張,骨干大都忙于經營生產,很難組建起一支專職創新團隊,技術創新投入有限。

    筆者認為,以提升效率、質量為目標的技術創新是中小勘察設計企業技術創新首先應考慮的要點,其次再考慮以提升專業化、特色化能力為目標的技術創新。對于中小勘察設計企業來說,由于資源有限,很難設立獨立的研發組織,虛擬研發組織(研發人員不脫產,邊生產邊從事技術創新,但采取集中管理方式,以創新項目形式管理)應是技術創新的主要力量,因此更需要重視技術創新激勵機制的設計,引導技術骨干在忙生產經營的同時重視技術創新,這方面應該充分發揮中小勘察設計企業機制靈活的優勢,要敢于投入、敢于拉開差距。

    最后,技術創新一定要堅持不懈,這樣才能取得良好的創新效果。在中小勘察設計企業技術創新方面,筆者六年前曾經服務過西部的某設計院,當時該設計院總共才100多人,但令筆者驚訝的是,當時該設計院已經設立了一個20多人的BIM設計所,專門從事BIM技術的引進、吸收和工程應用。長期的堅持獲得了良好的效果。今天,該設計院在區域內已經是BIM技術水平一流的設計機構,并在一些標志性項目上擊敗了當地的央企大院,形成了自已的特色品牌。


第三,管理提升是勘察設計企業面臨的永恒問題。

    在今天的行業環境下,勘察設計企業管理提升需要關注三個方面:

    一是加強敏感性,跟蹤研究政策發展趨勢,提升企業戰略管理能力,及時面對環境變化;

    二是采用靈活有效的組織結構模式,完善以項目為中心的運營管理,降低成本、提升效率;

    三是打造人才公司,加強人才培養,完善激勵和約束機制,充分發揮員工工作積極性。

    對于中小勘察設計企業的管理提升,筆者認為,首先應該把自我的體制優勢發揮到淋漓盡致,這樣才能在和大型企業的人才爭奪戰中取得一些機會。目前,行業中已經進行體制改革的勘察設計企業中,絕大部分民營企業都是中小企業,而沒有進行體制改革的勘察設計企業,根據目前的政策環境判斷,未來能夠有機會改成民營企業的可能也只有中小勘察設計企業。但是,筆者也遺憾地看到,由于過去體制改革時的疏忽,很多中小勘察設計企業的治理結構都存在嚴重缺點,如股權高度分散、缺乏以崗位為核心的股權動態管理機制和股權退出機制等問題,導致體制優勢無法發揮,反而成為企業的矛盾爆發點,動搖了企業持續發展的基礎。因此,中小勘察設計企業的領導和股東們需要有大智慧來解決這一根本問題,以打造常青基業的使命感來統一認識,貫徹股權相對集中、動態管理、能進能出的原則,形成科學合理、激勵有力的治理結構,這樣才有可能吸引、保留、激勵企業的核心骨干,推動企業的未來發展。

    其次,提升企業運營效益也是中小勘察設計企業應該高度關注的重要問題。由于在品牌、技術能力等方面處于劣勢,中小勘察設計企業的項目含金量無法和大型企業相比,因此,更需要加強成本控制和績效管理,通過高效運作,奠定中小勘察設計企業生存發展的基礎。

    最后,在員工管理和企業文化建設方面,中小勘察設計企業應發揮人員數量少、制度好設計、思想易統一的特點,努力塑造以人為本的工作環境和業績導向的績效文化,提升企業的執行力。

和所有行業一樣,隨著勘察設計行業的發展成熟,勢必會出現行業的整合。中小勘察設計企業只有清醒地判斷自身面臨的實際問題,策劃并落實業務發展、技術進步、管理提升等各項工作,先做到小而強,再考慮聯合發展做大,持續提升抗風險能力,才能使企業最終脫穎而出。


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